中共蘇仙區委副書記、區長固態硬碟 李 浩
  以黨的十八屆三中全會為標誌,當代中國踏上了新一輪改革的壯麗徵程。歷史的躍升,需要堅褐藻糖膠強有力的支點。如何運用好改革這一關鍵招,以改革贏得優勢、贏得主動、贏得未來,是各級政府亟須解決的重大課題。
  一固態硬碟、悟深悟透,共奏最強音
  改革SD記憶卡是最大的紅利,政策是最好的機遇。我們必須學懂學透,悟深悟透,才不會迷失方向,錯失良機。
  1、要有足夠的認識高度。現在距離全面建成小康社會不足6年,距離實現第二個百年目標大致35年,中國比歷史上任何時期都更接近於實現中華民族偉大復興的目標。改革,成為躲不開、繞不過的新課題,停頓和倒退都沒有出路。在經濟、社會、政治等多個領域,我們正面臨來自各方面的風險和挑戰,需要以新的理念、新的方式、新的固態硬碟機制和辦法來解決。
  2、要有足夠的思想準備。經過35年的改革開放,容易的、皆大歡喜的改革已經完成,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。現階段改革的真正難點在於簡政放權。在觸動利益比觸及靈魂還要難的今天,沒有革自己命的決心和勇氣,就沒有真正意義上的改革,就難以闖過改革深水區。去年以來,國務院、省政府向市州下放多項審批權限,並將進一步加大向縣市區下放工作力度。要把下放的權力事項用足、用活、用夠,使之成為推動區域發展的強大動力。
  3、要有足夠的行動自覺。要把改革貫穿政府工作全過程。政府及其部門是改革的主戰場,要按照中央、省、市的全面部署,切實加強對改革的研究、調度、組織,提高改革的精準度和有效性。要以改革的辦法解決發展的難題。改革的動力不足,仍然是制約蘇仙發展的最大障礙。要繼續在科學發展快車道上加力提速,務必要用改革的措施解決矛盾,用改革的方法激發活力,用改革的成果造福人民。
  二、轉型轉變,牽住“牛鼻子”
  推進政府改革,牽一發而動全身。要善於牽住“牛鼻子”,由關鍵領域改革的“一子落”,激發改革棋局的“全盤活”。
  1、著力轉變思想觀念。一要牢固樹立科學發展理念。按照四化兩型、三量齊升、五位一體建設的要求,把工作的重心轉移到提高發展質量、效益和可持續上來,使經濟增長速度保持在合理區間。二要牢固樹立法治行政理念。堅持用制度來管人管事管錢,以法治思維、法治方式推進政府各項改革。三要牢固樹立民生民本理念。更加註重體現人文關懷,更加關註廣大人民的共同利益,把財力、物力等公共資源更多地向推進發展和改善民生上傾斜。
  2、著力轉變政府職能。在向社會、市場、企業放權基礎上,加強發展戰略、規劃、標準等制定和實施,加強市場活動監督,加強各項公共服務提供,減少對微觀事務的管理,切實做到簡政、放權、提速、減負、讓利。讓政府這隻“看得見的手”真正提供好各種服務。
  3、著力轉變發展方式。要重點抓好基礎設施建設、發展生產、健全公共服務和教育四件大事,促進落後地區早日實現全面小康。要重點推進郴州大道兩型社會示範帶建設,建立符合“兩型”要求的產業結構和發展方式,建立產業退出、產能淘汰和新興產業替代機制,構建以促進資源節約集約高效利用的創新體系。要大力破解土地管理、產業佈局、戶籍等方面的體制性瓶頸,推進農業轉移人口市民化。
   三、善做善成,當好操盤手
  推進政府改革,光有立場和態度不行,關鍵在乾。要敢於承擔改革的使命和責任,堅持真改、大改、實改。
  1、在全市試點改革上先人一步。改革要按照“先行先試、非禁即試”和“註重前瞻、走在前列”的要求,勇趟深水區,敢啃硬骨頭,善打攻堅戰。蘇仙區作為郴州改革開放的主戰場,對這些改革試點要大膽地闖,率先突破,為全市探索經驗。
  2、在發揮比較優勢上先人一步。一要深化行政體制改革。全面清理取消各部門、各單位的非行政許可審批事項,全面清理行政審批服務及管理事項。二要深化市場體制改革。在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價,完善對被徵地農民合理、規範、多元保障機制,完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。三要深化投融資改革。切實抓好國有資產歸集管理,加快國有資產摸底、登記、移交。改變“以土地換設施”等模式,推廣運用外地成功融資方式。
  3、在群眾最期盼的領域上先人一步。更加註重生態、民生、安全。加快環境整治、加快創建全國水文明城市。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,深化醫療、養老、教育等體制機制改革,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。更加註重按照構建社會主義和諧社會的要求,突出抓好信訪維穩、徵地拆遷、涉法涉訴等工作,確保社會大局和諧穩定。
  四、正風正紀,打造新環境
  改革要有厚實的土壤和適宜的氣候,要以建設服務型政府、法制政府、清廉政府為目標,著力打造一流的政務環境和經濟發展環境。
  1、走好群眾路線除四風。扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動,把改革推向前進。堅持公開透明,主動接受社會和群眾的監督。堅持示範推動,從自身做起,善做善成,確保教育實踐活動不走過場、不走形式。堅持問題導向,聚焦“四風”,用好批評與自我批評這把“利器”,真正把自己擺進去,把突出問題找出來,不迴避、不推諉、不敷衍。
  2、抓實作風建設保清廉。要按照“好作風建設年”的目標和要求,打好專項整治攻堅戰。要嚴明工作紀律,凡區委、區政府做出的重大部署,各級各部門要立說立行、雷厲風行,不折不扣落實到位。對有令不行、有禁不止、行政不作為等影響全區改革發展大局的,要嚴肅追究有關人員直至黨政一把手的責任。
  3、建好四型機關樹形象。要優化政務環境,深入開展為企業排憂解難活動。要解決突出問題,重點整治一批混日子、跑門子、亂班子的幹部,宣傳表彰一批有思想、有銳氣、有擔當、有韌勁的幹部。要厲行節約,嚴格執行辦公用房、車輛配備等方面的規定,嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出,確保行政經費“零增長”、“三公”經費只減不增。·踐行群眾路線 切實轉變作風·  (原標題:改革再出發 築夢新蘇仙)
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周sir

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